- 聯(lián)系我們
-
電話：023-68660548
手機：15123136988
聯(lián)系人：劉剛
郵箱：cqyh1004@163.com
地址：重慶市高新區(qū)帝豪名都15-1（陳家坪汽車站對面）
“打假”環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 有效保障民眾綠色利益
點擊：4701 次 發(fā)布時間：2016-03-21
-
3月15日，一年一度的“國際消費者權益日”。自1991年開播，央視3.15晚會已經(jīng)成為國人多年的習慣。多個行業(yè)的“打假”，揭穿了無數(shù)的騙局、黑幕與陷阱，維護了公平正義，改變了不知多少人的命運。從某種意義上來說，人類也是空氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境資源的消費者，其權益同樣需要維護。在環(huán)保領域，打假也同樣應該成為民眾津津樂道的新常態(tài)，而非一時興起的短暫潮流。
德國大眾汽車“尾氣門”的持續(xù)發(fā)酵想必不少人還記憶猶新，汽車尾氣造假在我國同樣屢見不鮮，不過今天，老崔想說的并非汽車尾氣造假，而是針對我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假給出一個大致的思維輪廓，希冀能夠拋磚引玉，引發(fā)讀者思索。
有人說，環(huán)境監(jiān)測就是環(huán)境管理的耳目，如若耳不聰、目不明，無異于聾子和瞎子，導致的結果是，環(huán)境監(jiān)測設備淪為擺設，環(huán)境監(jiān)測體系有名無實，混淆民眾視聽，環(huán)保工作斷鏈，后果不堪設想。
為了保證環(huán)境監(jiān)測耳聰目明，2015年1月1日新《環(huán)保法》的第六十五條規(guī)定：環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
新環(huán)保法白紙黑字寫的清清楚楚，只是新法出臺后，環(huán)境監(jiān)測造假控制情況如何呢？
數(shù)據(jù)顯示，2015年6月至11月，環(huán)保部組織各級環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控運行情況進行監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)2658家企業(yè)污染源自動監(jiān)控設施存在不正常運行、超標排放等問題，17個?。▍^(qū)、市）共立案78起。就這么多？當然不！因為造假的隱蔽性和調(diào)查面的局限，問題企業(yè)只是“冰山一角”。環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)作假已是公開的秘密，既然秘密已經(jīng)公開，造假者肆無忌憚，無所畏懼。小企業(yè)、大企業(yè)、外資跨國企業(yè)的造假手段都在環(huán)保部調(diào)查的強光下顯出原形。
老崔以為，造假企業(yè)之所以敢冒天下之大不韙，與法律方面的漏洞和地方環(huán)保部門的保護傘效應有著莫大的關聯(lián)。
在法律層面，譬如我國關于環(huán)境犯罪的司法解釋沒有把大氣污染物偷排和數(shù)據(jù)造假納入污染環(huán)境罪的14種情況，這顯然有所缺失，也為一些企業(yè)大肆排污和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假壯了膽。而地方政府為了減輕考核壓力、完成環(huán)境質(zhì)量指標，與運營商沆瀣一氣，參與到企業(yè)作假的過程中，直接為企業(yè)數(shù)據(jù)造假提供了絕佳的“良機”，影響極其惡劣。
2015年12月29日，環(huán)保部制定并出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，為打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為提供了判定依據(jù)。辦法第第十二條規(guī)定：環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備維護、運營的機構，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，將列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目。
加上此前的《關于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》和《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》等配套措施，政策制度層面地環(huán)境監(jiān)測的力度収嚴，對造假風氣的遏制有著實質(zhì)性的意義。立法司法層面體系不斷構建完善的同時，黨政領導干部和國家機關工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將進行行政問責?；孟胫鴮h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“燈下黑”，已是遙不可及。地方環(huán)保部門對企業(yè)數(shù)據(jù)造假的“保護罩”也被成功打破。
總體而言，我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的管控已經(jīng)呈現(xiàn)越來越積極的態(tài)勢。不過老崔認為，欲將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛造假徹底根除，根本的辦法還是嚴懲不貸，殺雞儆猴。新環(huán)保法及配套法律法規(guī)的鋼牙利齒真正咬下來，將篡改偽造環(huán)保數(shù)據(jù)者，不但能罰款、能拘留、更能入刑，如此，作假的利益鏈必斷，作假的風氣必除，民眾的綠色利益才能獲得切實有效的保障。
